當單純掃描文件已不足夠:可信賴數位紀錄的挑戰

2026年9月8日

當單純掃描文件已不足夠:可信賴數位紀錄的挑戰

對許多組織而言,數位化意味著將紙本文件掃描、建立 PDF 檔案,並將其儲存於文件管理系統或檔案庫中。對於日常文件而言,這樣或許就足夠了。

然而,對於須遵守保存、稽核、監管或法律要求的紀錄而言,僅僅擁有數位副本,未必能解答更關鍵的問題。 

該文件是否已正確掃描?是由誰進行掃描的?該組織能否證明數位副本與原件完全一致?在銷毀紙本原件之前,是否已對該文件進行過審閱?

多年之後,該組織能否提供證據,說明該紀錄是如何建立並獲得批准的?

隨著組織逐漸以數位紀錄取代紙本流程,這些問題變得越來越重要。

掃描與可信數位化之間的差距 

將文件進行數位化與將由此產生的數位副本視為正式紀錄之間,存在著一項重要的區別。

標準的掃描流程通常著重於建立數位檔案。掃描完成後,該檔案可能會儲存至資料夾、文件管理系統、雲端儲存平台或檔案庫中。

問題在於,最終生成的檔案未必包含其生成過程的相關證據。

PDF 檔案可以顯示文件的內容,但可能無法顯示: 

  • 誰進行了這項掃描? 
  • 使用了哪種裝置 
  • 該文件的掃描方式 
  • 是否已檢查該掃描檔的品質與完整性 
  • 誰審閱了最終產出的數位副本 
  • 該文件是否在正本被銷毀之前已獲批准 
  • 該數位紀錄是否受到保護,以防止其被事後修改

對於需要證明其數位紀錄可靠性的組織而言,儲存檔案僅是問題的一部分。檔案背後的處理流程同樣至關重要。

歐洲的法規要求正愈發重視數位信任 

在整個歐洲,各組織的運作皆處於一個重視數位資訊完整性、安全性、問責制及證據價值的環境中。

例如,歐盟《一般資料保護條例》(GDPR)要求在處理個人資料時須採取適當的安全措施,包括防止未經授權或非法的處理,以及意外遺失、毀損或損害。該條例亦確立了問責機制,要求組織能夠證明其符合相關原則。

《歐洲電子身分識別與信任服務框架》亦認可,建立電子資訊完整性與來源來源的機制至關重要。根據《eIDAS》,法律實體可使用電子印章來確保資料與文件的來源及完整性,而電子時間戳則能證明資料的存在時間,並佐證該資料的完整性。

這並不表示每份掃描文件都需要採取相同的管控措施。

這確實意味著,組織需要了解對於其正在數位化的文件而言,何種保證等級是適當的,以及日後可能需要提供哪些證據。

儲存一份文件不等同於維護其證據價值

假設有一份經掃描並以數位形式儲存的文件。如果紙本正本仍被保留,便仍有實體的參考依據;若紙本正本被銷毀,數位版本的重要性便會大幅提升。

該組織隨後可能需要證明,該數位副本是原始文件的可靠再現,且用於製作該副本的流程已受到適當管控。

這對那些將掃描視為單純「擷取與儲存」活動的組織而言,構成了一項挑戰。一個數位檔案庫可能包含數千或數百萬份文件,但檔案庫本身並不一定能說明每份文件是如何進入系統的。

若缺乏適當的管控措施,組織最終可能會累積大量數位檔案,卻缺乏關於其背後處理流程的清晰且可驗證的紀錄。

替換式掃描技術樹立了新標竿

德國透過「TR-RESISCAN」——即德國聯邦資訊安全局針對替換式掃描所制定的技術指南——為此項挑戰提供了特別鮮明的範例。

本指引針對紙本文件經數位化後,其正本可能隨後被銷毀的情況。該指引採用生命週期觀點來處理此流程,而非將掃描視為一項孤立的技術性操作。

這包括文件準備、掃描、後處理、完整性保證、組織控制、人員及技術保障等領域。

其基本原則是:如果數位副本要取代紙本,該組織就必須對產生該數位副本的流程抱有信心。

為何掃描過程本身如此重要

一個受控的數位化流程,不僅需關注影像品質,還須考量相關人員、所使用的設備、文件本身、審查流程,以及關於整個過程的留存證據。

舉例來說,組織可能需要建立: 

  1. 是誰擷取了這份文件?
    當組織能夠將數位紀錄與負責擷取該紀錄的人員或流程建立關聯時,該紀錄便會更具實用價值。
  1. 它是如何被掃描的?
    在說明數位副本是如何製作時,關於掃描設備及掃描條件的資訊可能具有參考價值。
  1. 結果有經過檢查嗎?
    掃描檔可能包含缺頁、解析度過低、色彩設定不正確,或其他僅憑 PDF 檔案本身可能無法明顯察覺的問題。
  1. 誰接受了該數位副本?
    製作掃描檔與正式接受該掃描檔作為數位紀錄之間,存在著顯著的差異。

    對於保護要求較高的文件,將負責執行掃描的人員與負責核准的人員分開,可提供額外的管控措施。
  1. 能否證明該記錄的完整性?
    數位簽章、數位印章、時間戳記及其他機制,可根據具體流程與要求,就電子資訊的完整性或來源提供證據。歐洲的信任服務法規為這些機制提供了框架。
  1. 是否有關於此事發生經過的證據?
    僅有一份最終文件可能還不夠。組織可能還需要能顯示該文件如何經歷數位化流程的紀錄。

將每張掃描圖像一視同仁所造成的問題

一份例行性的內部文件,與一份可用於法律、財務、醫療、政府或監管用途的紀錄,其要求未必相同。

因此,挑戰在於不要讓每個掃描流程變得不必要地複雜。

其目的是釐清在哪些情況下,不可靠的數位紀錄所造成的後果較為嚴重,並針對該等文件建立適當的管控措施。

這點對於那些在銷毀紙本原始文件之前先將檔案數位化的組織而言,尤為重要。

公共部門組織、金融服務與保險公司、醫療保健提供者、法律機構及其他受監管的環境中,可能存在此類紀錄:即使在文件最初被掃描後的很長時間後,能否證明其真實性、完整性及處理歷程仍至關重要。

當紙張消失後,還會留下什麼證據呢?

存放在檔案庫中的檔案,可能能告訴您該文件的內容。經過規範管理的數位化流程,也能提供該文件如何轉化為數位紀錄的相關證據。

隨著組織逐漸擺脫紙本,並越來越依賴數位檔案,這項區別變得愈發重要。其目標並非僅僅是掃描更多文件,或是更有效率地儲存文件。

其目的是建立可信賴、可管理且能長期追蹤的數位紀錄。

為採取更為審慎的數位化策略做好準備

當數位文件預期將取代紙本正本、支援受監管的流程,或須經得起審計或法律審查時,掃描流程應與最終文件所儲存的檔案庫同樣受到重視。

這意味著要針對資料的擷取、審閱、核准、完整性、保存及證據等面向,提出切實可行的問題。 

因為一旦原始文件不復存在,數位紀錄的可信度不僅取決於文件本身,還取決於該組織能否證明該紀錄是如何產生的。

文件數位化的未來,不僅僅是將紙本轉移至數位儲存空間,更在於能夠信任整個過程中所發生的每一步驟。

MyQ 已開發出一種方法來彌補這項缺口

我們將在即將舉行的線上研討會中介紹這項內容,屆時將探討「受控掃描工作流程」如何協助那些需要對所建立的數位紀錄獲得更高保障的組織。 

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